应急管理部消防产品合格评定中心

2020年应急管理部消防产品合格评定中心

社会责任报告

2020年度，应急管理部消防产品合格评定中心（下称：中心）全体党员干部职工坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习党的十九大及十九届五中全会精神，牢记“以人民为中心”的发展理念，继续落实国家认监委关于认证机构履行社会责任的指导意见，在抗击新冠疫情、深化消防产品认证工作改革以及推进“放管服”措施落实等方面取得了较好的成效。

一、机构概况

（一）中心介绍

应急管理部消防产品合格评定中心系经中央编办批复成立。中心的主要业务范围是：依法开展消防产品强制性认证、消防产品自愿性认证、消防产品技术鉴定等第三方合格评定工作。相关消防产品质量认证和技术鉴定标准、规则、细则拟定。公布消防产品质量信息。承担中国强制性产品认证消防技术专家组（TC16）秘书处日常工作。为各级市场监管部门及消防救援部门提供技术支持等。

  （二）中心组织结构

（三）分包检验机构

中心将消防产品检验工作分包给已获中国合格评定国家认可委（CNAS）认可的国家消防电子产品质量监督检验中心、国家固定灭火系统和耐火构件质量监督检验中心、国家消防装备质量监督检验中心和国家防火建筑材料质量监督检验中心、国家消防及阻燃产品质量监督检验中心（山东）、国家消防产品质量监督检验中心（广东）、国家消防产品质量监督检验中心（江苏）和国家五金工具及门类产品质量监督检验中心（浙江）并按有关规定对其承担的消防产品认证检验工作实施监督。

（四）中心检查员队伍

二、履行社会责任情况

（一）遵守法律法规情况

中心多年来一直严格遵守《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国认证认可条例》、《强制性产品认证管理办法》、《认证机构管理办法》等法律规范。严格执行《国家认监委关于建立和落实强制性产品认证指定认证机构主体责任的指导意见》的有关要求并认真落实强制性产品认证指定认证机构的主体责任。中心员工始终自觉遵守法律、法规、规章的各项要求和认证机构的各项规定，认真履行法人和公民道德准则，自觉接受上级主管部门、消费者和社会监督，没有发生违法违规的现象。

(二）规范运作

    中心始终坚持“机器管人”的工作模式，持续推进“351”廉洁执业“阳光工程”制度实施，为抓好廉洁从业建设提供了坚实的制度保证。2020年，面临抗击新冠疫情、有效扶植企业复工复产的重大政治任务，中心充分利用“机器管人”的工作平台，全力推进“先证后查”、网上云平台工厂检查等工作方式，完成了99%以上的企业认证委托以及证后监督任务，共涉及近 6000家国内生产企业，在减轻企业负担、推动复工复产的同时，也充分体现了“阳光工程”的廉洁从业建设目标。 

   (三) 诚实守信

中心始终将自觉遵守社会公德、职业道德和行业美德作为履行社会责任、服务企业必须遵循的原则和承诺。

1.积极开展“认证工作回访制”活动。中心数年来坚持委托第三方调研机构，针对“认证受理、工厂检查、信息服务、财务收费”等重点领域持续开展满意度调查。

2.强化对各项认证工作的全面跟踪和监督。中心督查室继续对业务工作进行跟踪监督的同时，坚持每周对中心客户综合服务团队的留言回复情况、问题解答情况进行抽查回访，对服务质量开展有效监督。

（四）提升服务水平

1.中心全力推进“云平台”工厂检查，是中心创新工厂检查模式，持续实施“放管服”的关键措施。“云平台”模式的引入，对有效减轻认证企业负担具有重大意义。2020年度，中心克服各种阻力，对2000余家消防产品获证企业全面开展了“云平台”工厂条件监督检查管理，在保证公正性、规范性的同时，为企业节约交通等费用近2000万元，进一步深化了“放管服”效果。对于本年度承担的工厂条件初始检查工作，中心业务部门严格按照规则、标准要求，一方面简化认证程序，缩短认证时限，另一方面，全力推行“云平台”工厂条件初始检查。本年度共缓收、减收国内6000余家认证企业的各类认证费用不少于6000余万元。

2.针对新冠肺炎疫情发生、发展的严峻局面，我中心积极响应上级主管部门的有关要求，于2020年2月3日向全社会公开发布了《关于做好疫情防控期间认证服务工作的通知》，在正常开展消防产品网上认证业务的同时，围绕疫情期间认证受理、产品检验、工厂检查等工作进行了部署，并通过网上业务平台对近8000家国（境）内外消防产品生产企业全部“点对点”通知到位。2020年2月28日，按照消防救援局的统一部署，我中心向全社会发布了《消防产品合格评定中心进一步深化减负工作，全力扶植企业复工复产，努力提升服务质量的通知》，提出了全力扶植企业复工复产五项措施：一是疫情防控期间，对具备经国家认可检验能力的企业，在其承诺检验工作、结果的真实性、符合性前提下，直接采信其自行检验结论并作为认证依据；二是对疫情期间证书到期、无法开展证书转换等情况，一律延长证书有效期三个月；三是对生产重点防疫物资、为消防救援队伍、抗疫定点医院建设等作出突出贡献的企业，开设认证“绿色通道”，主动服务、快速发证，免除全部认证或技术鉴定费用；四是对地处湖北省的消防产品生产企业，免除疫情防控期间全部认证费用；五是疫情防控期间，缓收全国消防产品生产企业的认证费用。

（五）环保节能减排

 1.我中心多年来坚持使用网上认证业务系统，企业从申请到发证全过程均在网上办理，减少了大量纸质资料的使用及企业往返中心的次数。

 2.受生态环境部、联合国环境署、世界银行多边基金、全球环境基金的委托，我中心先后承担了《蒙特利尔议定书》、《斯德哥尔摩公约》多项履约研究项目，始终致力于生态环境保护事业。

（六）员工权益

一是积极培养人才。中心出台了吸引和激励业务骨干人才的绩效工资分配激励机制，培养业务能力强、水平高的业务人才。特别是对岗位考核业绩优秀，工作实绩突出的青年技术人员，鼓励积极参与科研项目及课题的研究，并在有关政策、经费保障等方面给予大力支持，同时始终积极鼓励青年技术人员继续再教育，并在费用上给予支持。二是关心关爱职工生活。对患病或生活困难的职工始终予以组织关怀与帮助，慰问走访患病干部职工、困难职工家庭。

（七）服务社会

多年来，中心一直坚持为社会提供优质服务，主动开展热心扶助活动。积极为支持新冠肺炎疫情防控工作捐款、为中央国家机关开展的幸福工程救助母亲行动捐款、为应急管理部定点扶贫县贫困家庭大学新生献爱心助学捐款，同时参与了中心为恒爱行动百万家庭亲情一线牵爱心编织活动。

新的一年里，我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真学习深入领会党的十九大及十九届五中全会精神，始终坚持“以人民为中心”的发展理念，忠诚履职尽责、强化使命担当，抓好党风廉政建设，推进全面从严治党向纵深发展，继续实施“放管服”服务措施，不断提高为人民服务的能力和水平。

 2021年3月